（四）配套推进改革，在统筹兼顾上下功夫。改革是一项系统工程，涉及经济关系、利益格局的调整，必须坚持统筹兼顾的原则，科学谋划、重点突破、综合配套、有序推进。要抓住国企改革这个中心、民营经济发展这个薄弱环节、产权制度改革这个关键，统筹推进各项改革。要不断深化农村综合改革，为解决“三农”问题，为工业化、城镇化和全面建设小康社会扫除体制性障碍；要以增强经济活力为重点，深化要素市场化配置改革，拓宽市场化配置资源的领域，提高资源配置效益；要加快国有企业改革步伐，转换企业经营机制，加快建立现代企业制度，增强企业竞争力；要深化行政管理体制改革，切实转变政府职能，推进政企、政资、政事以及政府与市场中介组织分开，减少和规范行政审批，搞好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，做到依法决策、依法行政、依法管理，不断提高政府的执行力和公信力；要大力推进教育、科技、文化、卫生等社会事业体制改革，进一步建立健全有利于社会事业发展、促进基本公共服务均等化的体制机制。要大力推进资本市场建设，积极支持国有商业银行改革，不断深化地方金融机构特别是城市信用社和农村信用社改革，鼓励金融创新，着力化解中小企业贷款难和农民贷款难问题。在推进各项改革中，要特别处理好改革发展稳定的关系，努力构建能够统筹城乡发展的产业、城镇、基础设施、创业就业、农村金融、公共服务、社会保障、生态建设与环境保护等工作体系，让人民群众共享改革发展的成果，为统筹协调可持续发展提供坚强有力的支撑。
（五）扩大对外开放，在招商引资上下功夫。扩大开放，促进发展，重点是要搞好招商引资。招商引资是解放思想的直接产物。改革开放以来，正是摆脱了计划经济的观念束缚，冲破了“姓资姓社”的思想枷锁，才取得了招商引资的累累硕果。要树立“开放为先”的观念，加强与周边省份、沿海地区、全国全世界互动的开放，千方百计营造一种让世界了解达州、让投资者乐意投资达州的大开放环境。一要突出资源优势。当今招商引资竞争激烈，比的是资源、成本、服务和环境，谁具备综合优势，谁就能成为最大赢家。从我市的实际情况来看，既要充分发挥天然气和农产品资源丰富的“名片效应”，主要围绕发展天然气深加工、煤化工、旅游文化与现代服务业、特色农业和农牧产品加工业开展招商引资，通过招大商、引巨资，促进产业集聚，延长产业链，拉长产业带，拓宽产业发展空间，促进民营经济大发展，更要在发展环境上下功夫、见实效，切实做到引得进、留得住。二要突出企业招商主体。在市场经济条件下，政府应从招商引资中淡出，把主体主位让位于企业，招商引资的方式也应当由行政干预让位于市场运作。政府应当是制定规范、管好市场、完善政策、吸引人才，尽力打造一个良好的投资环境。三要创新引资方式。要强化项目包装，搞好项目推介，搭好招商平台，营造招商环境，广泛运用产业招商、园区招商、以商招商、委托招商、节会招商和网上招商等多种方式招商引资。四要内资外资并重。切实做到引进外资与吸引民资相结合，数量与质量相结合，项目与市场相结合，引商与安商相结合，不断巩固和扩大招商引资成果。五要加强区域合作。达州地处川渝鄂陕四省（市）结合部，秦巴九市（区）经济发展圈中心，要加强与周边市（区）合作，促进优势互补，实现协作互动；要抓住国家促进中部地区崛起的机遇，与中部省份的市州在产业布局、项目规划等方面加强交流与合作，促进基础设施、旅游资源以及人才信息的互补共享。要建立与中石油、中石化以及高等院校、科研院所等的合作，探求资金、技术、人才等生产要素对接的有效模式和方法，谋求高起点的战略协作和长期的互利合作。
（六）主动服务大局，在增强履职能力上下功夫。作为政协系统，解放思想，就是要更好地把工作思路融入到全市工作的总体取向中去，更好地把工作举措融入到达州发展的战略目标中去。一是让政协成为党政广集民智的重要咨政渠道。政协履行职能的定位是，贯彻和落实好党委的决策部署，帮助和支持政府抓好中心工作。努力做到政治协商同维护大局相协调。按照“三在前”、“三在先”的原则，选择具有全局性、长远性、战略性的问题，协商出有益重大决策的好意见、解决重大问题的好办法、开展重大活动的好方案。二是让政协成为党政联系群众的重要团结渠道。本着团结、民主、和谐的精神，体现合作、参与、协商的特点，汇集智慧与力量。在参与中促进团结，在协商中发扬民主，在协调中化解矛盾。多做增进了解、消除误解、达成谅解的工作，多做协调关系、理顺情绪、鼓舞士气的工作，为达州的跨越式发展减少阻力、增加助力、形成合力。三是让政协成为维护群众利益的重要参政渠道。把以人为本作为政协工作的根本出发点，把参政为民作为政协工作的根本落脚点，情为民所系、言为民所建、利为民所谋。努力在知晓民情上下功夫，在深谋民生上下功夫，在通达民愿上下功夫，在帮扶民困上下功夫。积极开展多形式、多层次的就业咨询、智力扶贫等工作，把发展成果体现到提高群众生活质量上，形成共创财富、共享成果、共促和谐的生动局面。
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