今年是贯彻落实党的十七大精神、全面推进科学发展的重要一年，也是我国实行改革开放三十周年。站在新的历史起点，坚持以科学发展观为指导、以新一轮解放思想为动力，与时俱进推动达州跨越发展，是我们必须深入思考和认真解决的重大课题。

　　一、深刻认识新一轮解放思想的重大意义，在科学发展观的指引下加快达州跨越发展

　　解放思想是党的思想路线的本质要求，是推进事业发展的强大思想武器。全市上下尤其是各级领导干部，要从理论与实践、历史与现实、责任与使命的高度，不断深化对解放思想重要性和必要性的认识，进一步增强解放思想的使命感和紧迫感。

　　（一）推动新一轮思想大解放，是贯彻落实党的十七大精神的内在要求。党的十七大着眼党和国家事业新发展，把握时代发展的新要求和人民的新期待，提出了一系列重大理论观点、战略思想和战略部署。学习贯彻党的十七大精神，最关键的是要坚定不移地深入解放思想，全面深刻地理解和掌握科学发展观并付诸实践。我们一定要站在政治、全局和战略的高度，进一步增强解放思想的自觉性和坚定性，切实把思想统一到科学发展观的要求上来，始终把解放思想贯穿于学习实践科学发展观的全过程，以思想的大解放推动各项事业大发展。

　　（二）推动新一轮思想大解放，是加快达州跨越发展的战略选择。改革开放以来，达州经济社会发展取得了令人瞩目的成就。特别是近年来，我市经济保持了持续快速发展的良好势头，近三年经济总量均居全省第5位，今年上半年提升到全省第4位，加快发展有了一个良好的基础。但也必须清醒看到，人口多、底子薄、基础差、不平衡、欠发达的市情尚未根本改变。达州过去的发展就是解放思想的结果，新一轮跨越发展也必须依靠解放思想。全市上下务必进一步增强忧患意识、机遇意识、进取意识和责任意识，在科学发展观的指引下实现达州发展新跨越。

　　（三）推动新一轮思想大解放，是加强我市干部队伍思想建设的紧迫需要。解放思想，最根本的任务就是要最大限度地调动人的主观能动性。当前，达州发展正处在负重爬坡、攻坚克难的关键时期，能否抓住机遇、乘势而进，关键在于我们能否坚持不懈地解放思想。近年来，我们积极推进干部解放思想、转变作风，取得了积极成效。但客观地看，我市一些干部的思想作风仍然难以适应形势发展的要求。我们必须通过新一轮思想大解放，引导广大干部群众更加自觉地坚持以科学发展观武装头脑、指导实践，在解放思想中更新观念、增强本领，以昂扬的斗志和旺盛的激情开创各项工作新局面。

　　二、找准突破口和切入点，以思想大解放推进达州发展新跨越

　　新一轮解放思想的根本目的在于引领实践、解决问题、推动发展。我们必须按照科学发展观的要求，找准解放思想的切入点和科学发展的着力点，选准解放思想与实际工作的结合点，努力推动达州加快发展、科学发展、又好又快发展。

　　（一）更新思想观念，努力在解放思想上步入新境界。思想支配行动，观念决定成败。我市与发达地区的差距，表面看是发展的差距，最根本的是思想观念上的差距。当前捆住我们手脚的最大问题还是思想观念，阻碍我们前进步伐的最大障碍仍然是思想障碍。在新一轮思想大解放中，要引导广大干部群众进一步深化对达州市情和阶段性特征的认识，跳出达州看达州，解放思想谋发展。解放思想，关键是要破除思想观念上的障碍，做到“五破五立”。一是破除安于现状、不思进取的观念，树立居安思危、奋发图强的意识；二是破除因循守旧、狭隘封闭的观念，树立改革创新、开放合作的意识；三是破除惧怕困难、畏首畏尾的观念，树立敢于负责、敢为人先的意识；四是破除目光短浅、急功近利的观念，树立统筹协调、科学发展的意识；五是破除贪图虚名、脱离实际的观念，树立求真务实、真抓实干的意识。

　　（二）理清发展思路，努力在跨越发展上迈出新步伐。市委二届十次全会按照党的十七大精神和省委九届四次全会部署，重新审视市情，着眼富民强市，确立了“打造一枢纽、两中心、三基地，建设秦巴地区经济文化强市”的跨越发展定位，明确了“突出一条主线、加速三化进程、推进四大战略”的跨越发展路径，提出了“分三步走，全面建设小康社会”的跨越发展目标。这一定位、路径和目标，体现了中央、省委的要求，顺应广大群众意愿，符合达州客观实际，是我们解放思想、集思广益的结果。在今后的工作中，要坚定不移地坚持完善，一以贯之地落实，始终坚持以科学发展的理念指导发展，用发展实践的规律性认识完善思路，努力走出一条符合达州市情和科学发展要求的新路子。

　　（三）转变发展方式，努力在科学发展上取得新进展。科学发展观是关于发展的正确世界观和方法论。要牢牢把握科学发展观的第一要义、核心内容、基本要求和根本方法，着力解决阻碍发展的突出问题，推动达州跨越发展。要遵循发展规律，把握内在联系，联动推进新型工业化、新型城镇化和农业产业化。要更加突出工业的主导地位，深入实施工业强市、项目兴市战略，加大资源转化力度，加快产业结构调整和自主创新步伐，围绕培育壮大煤——电——冶——化——建产业链，集中力量抓好天然气能源化工基地、六大工业集中区建设和大企业大集团培育，全面提升工业经济的总体实力。要强化统筹城乡发展理念，积极抓好统筹城乡试点，扎实推进新农村建设；大力发展现代农业，突出抓好农业产业化发展，加快建设川东北特色农产品生产加工基地。要以扩大总量、优化结构和增强集聚、辐射、带动功能为目标，大力发展现代服务业，改造提升传统服务业，加快建设秦巴地区商贸物流和文化旅游中心。要进一步完善城市规划，充分发挥政府“有形之手”与市场“无形之手”的作用，加速构建“一河两岸、四大板块、五大组团”大城市框架，形成经济支撑有力、功能配套完善、人居环境优美的现代城镇体系。

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